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聚焦精准帮扶,强化规范管理,不断推进帮扶解困工作创新发展

发布时间:2017-09-14

  

  呼和浩特市总工会

  近年来,呼和浩特市总工会认真研究新形势下工会帮扶工作特点规律,落实区总聚焦“精准帮扶”的工作目标和“制度保障”工作主线,不断推进帮扶解困工作创新发展。

  一、融入工作大局,争取党政支持,夯实帮扶工作基础

  为努力构建政府主导、社会协同、工会运作的帮扶救助工作格局,市总工会积极争取党政支持,主动向市委、市政府报告工作,主动把困难职工的帮扶解困工作融入到全市脱贫攻坚大局中,积极推进与政府公共服务平台对接,协调民政、人社、财政、信访、司法、教育等部门,发挥社会协同作用,实现了与政府相关部门的资源和信息共享。为更加精准地做好困难职工群体的解困脱困工作,加大困难职工解困脱困的帮扶和保障力度,市总工会积极争取资金支持和政策扶持,市财政对困难职工帮扶资金的投入逐年增加,从2016年起市财政已将每年500万元困难职工帮扶资金纳入财政预算,为做好帮扶解困工作奠定了坚实的基础。

  为加强源头参与,市总工会围绕职工群众普遍关心的热点难点问题,广泛开展调查研究,并协调市城调队搜集职工权益状况的监控数据及调研成果,形成调研报告,向政府反映职工的利益诉求。市总工会参与了鹰翔水泥公司破产、众环集团改制等国企改革过程中职工安置方案的制定和完善工作,依法提出合理化建议,从源头上维护了广大职工的合法权益,从根本上解决了改制过程中困难职工的实际问题。

  二、聚焦精准帮扶,强化制度建设、规范帮扶工作管理

  市总工会制定了一系列规范性文件和与之配套的规章制度,进一步加强了帮扶工作规范化管理。严格进行家庭收入和财产调查,对帮扶范围、帮扶对象、帮扶项目、救助标准,及申请、审核、审批和资金发放程序等都作了明确规定;加强了全国工会帮扶工作管理系统数据库建设,及时准确全面地录入相关数据信息;明确了公示制度、动态管理制度和跟踪回访制度等;规范了帮扶资金的管理与使用办法,帮扶资金发放实行银行卡结算,加强了帮扶资金的监督和审计工作,完善了内控机制,保证了资金专款专用,提高了帮扶工作的透明度与公信力。切实体现了依档帮扶、因困施助、覆盖广泛、运作规范、救助及时、保障有力、公开透明的帮扶救助原则,推动了帮扶救助工作制度化规范化建设。目前,全市三级帮扶网络体系中,有各类帮扶站点156家,各级专兼职帮扶工作网管员212人。2016年,落实三级财政专项帮扶资金1238.5万元,救助了9684户困难职工。从工会经费中筹集274万元,用于对春节期间坚守岗位的职工、困难企业的职工以及夏季送清凉等慰问活动。实现了对困难职工帮扶救助的全覆盖、不遗漏。2016年,困难职工脱困率达到8.2%。

  三、着眼解困脱困目标,拓展就业创业服务,增强帮扶工作实效

  为精准分析致困原因,精准实施帮扶措施,市总工会开展了对全市在档困难职工、农牧民工入户调查工作,发动全市各级工会成立入户调查组,统一印制调查表和问卷,截至7月底,完成了在档困难职工56 %的入户调查工作,入户调查5182户。着重了解了被调查户的困难状况、致困原因、脱困的可能性等情况,在梳理分类的基础上,围绕“四个一批”措施,突出工作重点,把握关键环节,精准聚焦,持续发力,推动困难职工解困脱困工作取得实效。

  着力以困难职工及其家庭成员就业意向为导向,加强就业创业培训,变“输血式”帮扶为“造血式”帮扶。两年来,联合人社局举办了9期家政服务培训班,562名学员经过考试全部合格,拿到了职业资格证书,通过促就业招聘会和培训学校的就业通道,有459人实现了就业,先后有16名学员积极创业,开办了家政服务公司和月嫂公司,实现了就业的倍增效应,取得了良好的培训效果。

  以就业创业促解困脱困是解决贫困家庭实际问题的治本之策。为搭建就业创业服务平台,市总工会与市人社局、市工商联合作,整合社会资源,借助社会力量,连续四年举办了主题为“创新创业促发展,谋业就业构和谐”的大型人才招聘会6次,共计1595家企业上会招贤纳士,提供岗位40246个,入场约11.2万人,累计达成就业意向30916人。

  4月8日,市总工会承办了以“就业成就未来 创业实现梦想”为主题的2017年京津冀蒙工会跨区域促进就业创业系列活动,取得了良好社会反响,得到了全总、区总领导的充分肯定。

  (责任编辑:徐杨 审稿:阿拉塔)