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推动建立多元化解机制 着力构建和谐劳动关系

发布时间:2018-02-09

巴彦淖尔市乌拉特前旗总工会

 

近年来,随着经济下行压力的加大及供给侧结构性改革深入推进,巴彦淖尔市乌拉特前旗劳动关系同全国一样呈现出多元化、复杂化的趋势,劳动争议案件数量也呈上升趋势。旗总工会主动适应经济社会发展新常态认真贯彻“组织起来,切实维权”的工作方针,夯实维权基础,创新维权机制,主动依法维权,为地方经济发展和社会稳定做出积极贡献。

一、强机制,夯实矛盾纠纷化解基础

(一)构建多层次劳动争议处理网络2009年,旗总工会成立劳动争议调解中心,制定《调解劳动纠纷案件实施细则》,进一步规范了劳动争议调解工作。在此基础上,在全旗苏木(镇)工会联合会建立32个劳动争议调解工作站,并与企业劳动争议调解委员会相衔接,构建了旗、苏木镇、企业三级劳动争议调解组织网络2014年整合工会劳动争议调解、法律援助等力量,组建了旗总工会职工法律服务中心和基层工会法律服务工作站。旗总工会聘请内蒙古俊逸律师事务所律师为常年法律顾问,无偿为职工提供法律咨询、代写法律文书、调解劳动争议、参与仲裁和诉讼等各项法律服务。为了提高维权工作实效,我们坚持调解和维权工作人员由法律工作经验丰富的工会干部担任,先后招募了40多名法律服务志愿者,壮大了职工维权队伍。通过以会代训、专题讲座、调解协议点评、旁听案件审理等多种形式,不断提升队伍素质。

(二)建立“诉调对接、司法确认”工作机制。为了进一步提高劳动争议办案效率,2010年,旗总工会与旗人民法院联合制定《关于建立维护职工权益“诉调对接”机制的意见》,探索开展诉调对接工作。2012年,在自治区总工会的指导下,进一步确立了“诉调对接,司法确认”工作机制,即,劳动争议案件经工会调解,双方签订调解协议后,由旗人民法院进行司法确认,使调解协议具有法律效力,可以直接申请法院强制执行。“诉调对接,司法确认”工作机制降低了职工维权成本、缩短了维权时间、实现了劳动争议案件的快调快结。 2014年4月,自治区工会系统“诉调对接、司法确认”经验交流会在我旗召开,全总领导参会并给予高度评价。此后,该经验在全总和区总组织的法律培训中多次被作为案例讲解,在全国全区工会系统推广。

)建立矛盾纠纷多元化解工作机制。近年来,针对社会矛盾凸显、民间纠纷频现、诉讼案件急增等现状,旗委政府成立矛盾纠纷多元化解工作中心,将包括旗工会在内的全旗57个综治成员单位作为成员单位。旗总工会认真履行职责,派人在工作中心窗口长期坐班,针对不同领域的矛盾纠纷,及时协调相关部门运用法律手段,采取教育、协商、疏导等方法,进行联动调解。2016年,某供热公司进行经济性裁员单方解除了40余名职工的劳动合同,支付任何经济补偿总工会接到职工投诉后,积极与住建局、法院联动,各司其责,多次与企业交涉,最终成功调解,为职工挽回经济补偿40余万元。近年来,旗总工会共调解劳动争议案件302起,涉及职工1800余人,涉及金额2300余万元。

、强举措,凸显依法维权主责主业

(一)加强排查预警,防范矛盾发生。实行各级工会干部包联企业制度,每月深入企业不少于5天,建立矛盾隐患通报、纠纷信息反馈、重大情况报告等制度,在排查中化解矛盾,在维权中体现关爱。旗总工会排查发现蒙古族农牧民工雷某,因劳动争议多次与企业协商未果,以调解的方式为他争取到1万元的经济补偿,并根据他的实际困难协调有关部门,为他办理了城市户口,落实了低保待遇,还给他提供了3500元的生活救助。

(二)以奖代补,调动基层调解工作积极性。在总结实践经验的基础上,2016年,旗总工会相继出台《乌拉特前旗总工会对重点工作实行项目化管理的实施意见》和《劳动争议调解以奖代补工作机制的办法》,对经工会调解案卷规范完整的案件,按涉案金额、涉及人数给予相应补贴,另外,对积极开展劳动争议预防、化解未形成上访成效突出的集体和个人给予通报表扬。近年来,旗总工会共为基层工会调解工作站兑现补贴12.53万元。《乌拉特前旗对重点工作实行项目化管理的实施意见》,被自治区总工会以正式文件转发在全区推广,并在《工人日报》《内蒙古工运》等媒体刊发。

(三)运用网络平台,畅通职工诉求渠道。2010年以来,旗总工会先后开通了“企业短信平台”,24小时职工维权热线电话“12351”,微信、网站、微官网、手机APP,在法律服务中心开设了专门服务窗口,2017年初,开通了网上法律在线咨询、在线信访等专栏满足了职工信息需求,畅通了职工诉求渠道。

(四)主动作为,在维权维稳上显担当。旗总工会树立主动维权的理念,充分发挥工会联系职工群众的桥梁纽带作用,以维权促维稳。2014年,某企业进行经济性裁员,涉及职工1300多人,有500多名职工上访,旗总工会主动介入,引导职工依法表达诉求,督促企业承担法律责任和义务,最终职工的经济补偿金和失业保险金得到解决,成功化解了群体性争议纠纷,最大限度维护了职工合法权益。2012至2016年,某矿业公司职工贾某的工伤补偿案件,旗总工会及时调解未果后,积极帮助其办理工伤认定、劳动能力鉴定,经劳动争议仲裁委员会裁定、企业不服提起诉讼经一审、二审判决,在旗总工会多次协调下,最终,包括停工留薪、伤残、医疗、就业等补助金共计18.2万元执行到位,历时四年多的案件圆满地划上了句号。在漫长的案件处理当中,充分体现了“娘家人”的执着和决心。

    (责任编辑:徐杨  审稿:阿拉塔)