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冯家举同志在自治区总工会十届五次全委会议上的总结讲话(2017年2月9日)

发布时间:2017-02-28

    

  经过全体与会同志的共同努力,自治区总工会十届五次全委会议圆满完成了各项议程。这次全委会议,是在全区上下全面贯彻党的十八届六中全会精神和自治区第十次党代会精神,组织动员全区各族职工为实现党代会确定的宏伟蓝图建功立业关键时期召开的一次重要会议。会议得到了自治区党委的高度重视,李佳副书记出席大会并作重要讲话,充分肯定了过去一年工会工作取得的成绩,对做好当前和今后一个时期工会工作提出了明确要求,讲话高屋建瓴、内涵深刻,充分体现了自治区党委对我区工人阶级和工运事业的高度重视和殷切期望。

  杭桂林主席代表区总十届常委会作的工作报告,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和自治区第十次党代会精神,实事求是地总结了过去一年我区工会工作取得的成就,客观分析了存在的问题,立足全面建成小康社会决胜阶段的新形势和我区工会工作实际,提出了2017年工作目标和主要任务,吹响了全面推进工会改革的冲锋号,发出了以改革为动力推进工会工作创新发展的动员令,彰显了工会组织围绕中心服务大局,切实维护职工合法权益的责任使命担当。

  经审工作报告总结了2016年工会经费审查监督情况,对2017年的审查审计工作作了安排。会议期间,与会同志围绕会议主题,进行了认真学习和深入讨论。6个盟市工会做了很好的工作汇报,希望大家互相借鉴、取长补短、共同进步。总的来讲,这次会议开得很成功,统一了思想、深化了认识、凝聚了共识,达到了预期效果。

  各位委员要把这次会议精神,特别是中央书记处关于工会工作的重要指示、自治区党委十届13次常委会议精神、李佳副书记的重要讲话、杭桂林主席所作的工作报告精神,及时向同级党委(党组)汇报,向政府(行政)通报,迅速把会议精神传达到全区各级工会组织和广大工会干部。要深刻领会、准确把握会议提出的新思想新观点新要求,紧紧围绕区总十届五次全委会议提出的各项工作任务谋篇布局,切实把会议精神转化为谋划工作的思路和措施,贯穿到工会各项工作中去,细化目标,制定措施,一项一项定任务、明责任,求实效、要成果。

  下面我再强调几项具体工作。

  一、关于工会改革工作

  自治区总工会改革方案已于去年底经自治区党委同意,并以内党办发〔2016〕54号文件正式印发。区总根据改革方案制定了《改革任务分工方案及配套文件任务清单》《机构改革实施方案》《编制“减上补下”实施方案》,并于1月3日召开改革动员会,全面启动了区总改革工作。下一步工作重点就是要牢牢盯着住改革方案确定的目标任务,着力抓好29个制度文件的制定和11个已制定文件的落实,以此牵引和带动各项改革措施落地生根。同时,要注重典型引领,通过总结推广改革中涌现的新亮点、新经验、新典型,以典型示范引领改革举措扎实推进。各级工会特别是地方工会要主动对接,及时跟进,及早谋划本级工会的改革工作。要在同级党委领导下,科学制定方案,拿出具体举措,加快推进改革。各级工会领导干部要靠前指挥,以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感抓改革,把工会改革与加强基层工会建设紧密结合起来,着力增强服务意识,提高维权能力,改进工作作风,密切联系群众,真正把改革成效努力转化为服务职工群众的能力水平,增强职工群众对工会改革的获得感、认同感。

  二、关于工会财务工作

  面向基层、服务职工、保障工会重点工作是工会财务工作的重点。根据全总规定,区总近期出台了《关于加大对基层工会经费支持力度,调整工会经费分成比例的通知》,基层工会经费留成比例调整为60%,区总、盟市、旗县三级工会的分成比例适当调整,各级工会要认真贯彻执行。落实这项政策,三级地方工会总计减少收入6000多万元,每级将减少2000多万元。各级地方工会要积极应对,分析测算本级资金结构,压缩一般性支出,努力兑现对基层工会和职工群众的承诺。从2017年开始,凡区总本级已明确对下项目补助标准的,继续安排,其他项目将适当压缩。与此同时,区总与全总保持一致,将原对下补助方式改为以“项目制”为主导的补助办法,引导工会经费投向基层工会,服务职工群众,真正实现优化资金结构、保障工作重点、提高经费绩效的目标。同时,各级工会要重视工会财会队伍建设,采取多种方式,选优配强工会财务干部,打造一支忠诚、干净、担当的财会队伍,不断提高新形势下工会财务管理水平。

  三、关于文化阵地建设有关事宜

  为保证职工文化活动阵地建设工作的有效推进,自治区总工会制发了《内蒙古自治区地方工会职工文化活动阵地建设和管理办法(暂行)》,并决定自2014年开始,总共安排1亿专项资金,通过以奖代补的形式对各地职工文化活动阵地建设项目进行奖补。截至2016年底,全区建有盟市级职工文化活动阵地7个、旗县级职工文化活动阵地64个。区总已下拨以奖代补资金8460万元,仍需下拨未办理拨付手续的资金1720万元,已超出总预算。由于工会经费分成比例的改变,区总以奖代补专项资金需要压缩,这样,今明两年的资金将主要用于拨付差额部分,原则上不再新增新的补助项目。但是,这不等于职工文化活动阵地建设工作的停止。今后,各地可根据自身财力情况和工作实际,采取新建、改建、挂牌合作等方式,继续推动建设工作持续开展,力争实现旗县(市区)职工文化活动阵地全覆盖。

  四、关于盟市、旗县(市区)工会主席高配工作

  自治区党委始终高度重视工会领导班子建设,对加强盟市、旗县(市区)工会主席配备提出了明确要求。自治区党委办公厅印发的《内蒙古自治区总工会改革方案》也就此作出了明确规定。目前,我区有8个盟市工会主席由同级人大副职担任,占比66.7%,比全国平均水平低22.08个百分比;有26个旗县(市区)工会主席由同级人大、政协或党政副职担任,占比25.24%,比全国平均水平低52.13个百分点。

  为进一步加大工会干部协管工作力度,经请示自治区党委组织部同意,区总制发了《关于进一步加大工会干部协管力度、加强盟市旗县(市区)工会主席配备的通知》,在盟市工会主席职务出现空缺时,区总将坚持新提名工会主席人选从同级人大、政协副职中选配。在旗县(市区)工会主席职务出现空缺时,盟市工会要坚持新提名工会主席人选从同级人大、政协副职中选配。今后,在旗县(市区)工会主席职务出现空缺,新提名工会主席人选时,盟市工会要在第一时间向区总书面汇报。未经区总同意,不能复函同意。

  五、关于巡视整改工作

  根据自治区党委统一部署,去年,自治区党委第十二巡视组对区总党组进行了专项巡视,并于12月17日向区总党组反馈了专项巡视情况。区总第一时间对巡视整改工作进行了安排部署,制定了整改方案,明确任务清单,签订了责任书,狠抓整改落实。各盟市工会党组要认真研究巡视反馈意见,坚持问题导向,全面梳理工作中存在的问题和不足,立行立改。对具备条件整改的问题,要立即整改;对通过一定努力能够解决的问题,要限期整改;对情况复杂、一时难以解决的问题,要努力创造条件,积极稳妥加以推进。要建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效机制,真正使整改过程成为增强领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进各级领导干部作风转变的过程,成为推动全区工会工作改革发展的过程。

  同志们,新的一年,各项工作目标任务已经明确,我们要深刻领会自治区党委对工会工作的新要求,在自治区党委和中华全国总工会的正确领导下,发扬优良传统、锐意改革创新,依法全面履行工会各项职能,努力把工会各项工作做得更扎实、做得更到位,不断开创工会工作新局面,更好地团结带领广大职工守望相助、团结奋斗、一往无前,为全面落实自治区第十次党代会精神,把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽作出新的更大贡献。